Выдача разрешений на допуск к эксплуатации теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, устройств и сооружений объектов по производству и передаче тепловой энергии, теплоносителя (в случ

Главная / Котельные

Опубликовано: 14.07.2019

Время на чтение: 4 мин

2723

Чтобы обслуживать котельные, которые работают на газе, нужно получить допуск СРО для котельных, а также пройти аттестацию на знание требований безопасности при ее эксплуатации.

Многие интересуются, нужна ли лицензия на обслуживание газовой котельной. Этот вид работ не является лицензированным, но в некоторых ситуациях получение такого разрешения не исключается. Попробуем разобраться.

1 Необходимость лицензирования котельной
2 Куда обращаться
3 Требования к лицензиатам
4 Необходимые документы
5 Пошаговый план оформления в Ростехнадзоре
6 Продление и переоформление лицензии
7 Приостановление и прекращение действия
8 Наказание за эксплуатацию без разрешения

Необходимость лицензирования котельной

Лицензия на газовую котельную потребуется в следующих случаях:

Если для работы котельной используется природный газ и давление в газопроводах в составе ОПО более 0,005 МПа.
Если на объекте применяется оборудование, которое работает под избыточным давлением (от 1,6 МПа), а температура рабочей среды более 115 °С (например паровые котлы).
При наличии на предприятии от 20 тыс. тонн резервного топлива, входящего в группу горючих жидкостей.
В случае обеспечения теплом населения и отдельных социально важных потребителей.

Не требуется лицензирование котельных на газу с 4 классом опасности.

Получение лицензии на эксплуатацию котельной

Получение лицензии на эксплуатацию котельной необходимо тем, кто собирается работать в данной отрасли, применять котельное оборудование. Также она понадобится для того, чтобы использовать иные объекты опасного типа и производственного назначения, которые указаны в документе. Данная разрешительная бумага является документом, выдаваемым государственными органами. Тепловая сеть, а также газопроводы и котельные имеют одно наименование и могут представлять, либо не представлять опасность при их эксплуатировании. При условии того, что данный объект находится на этапе ввода в эксплуатацию, его потенциальную опасность можно установить ещё на этапе разработки проекта. В том случае, если котельная уже введена в эксплуатацию, то есть функционирует в течение установленного срока, определить насколько опасен данный объект можно на основании тщательного изучения технических характеристик используемого оборудования.

Когда стала нужна лицензия на эксплуатацию газовой котельной?

Процедура лицензирования стала необходимой в 1997 г. Тогда был разработан 116-ФЗ. В этом законе сказано: организациям, использующим опасные объекты производства, требуется оформление лицензий на эксплуатацию котельных, которые к таким объектам относятся. С указанного времени законы в данной сфере значительно изменились. Лицензия на эксплуатацию ОПО с газовой котельной стала бессрочной, кроме того, в неё внесли и разрешение на использование объектов производства, представляющих химическую опасность. Также объекты стали делиться на типы опасности. Нужна ли лицензия на эксплуатацию котельной? Необходимость разрешения определяется рядом факторов. Среди них: используемые приборы или компоненты, которые хранятся на объекте. Нужна ли лицензия на эксплуатацию газовой котельной зависит от того, используются ли там:

приборы, которые работают в условиях избыточного давления: от 1,6 МПа и выше, либо при температуре работы от 250 С.
на объекте хранится запас горючего топлива (от 1000 т.).
топливо для котельной: природный газ.
котельную используют для нужд населения и социально значимых категорий.

Особенности получения лицензии

Получение лицензии на эксплуатацию котельной следует начинать, когда составлено заявление, согласно установленному примеру, и подготовлен пакет бумаг, необходимых для лицензирования. Продолжительность рассмотрения документов составляет примерно три дня, комиссия решает: удовлетворительна ли комплектность документов. Если состав представленных бумаг не соответствует официальному списку документов, лицензиату высылается письмо, где комиссия просит ликвидировать замечания. После того, как закончена проверка перечня бумаг, документы проверяют на предмет того, соответствуют ли они требованиям. Их просматривает инспектор, который проведёт лицензионную проверку выездного типа. О ней лицензиата известят заранее. Помните, что эксплуатация котельной без лицензии невозможна. Подобное нарушение чревато большими штрафами, а также иными мерами административного характера.

Получать лицензию требуется согласно регламенту, указание на это есть в соответствующих нормативах. Там же указаны и процедуры, необходимые для получения лицензии на эксплуатацию газовой котельной. Понадобится осуществление обязательных мероприятий. Без них получение документов невозможно:

объект уже должен использоваться. Подтвердить это может соответствующий Акт, на котором есть подпись всех членов комиссии и сотрудника Ростехнадзора.
потребуется, чтобы объект капитального строительства и земельный участок, на котором он стоит, были арендованы (желательно на долгий срок), либо находились в собственности. Необходимо предоставить договор, заключённый при поставках оборудования.
в паспортах, сопровождающих приборы, должна стоять печать, поставленная инспектором Ростехнадзора, его подпись и серийный номер, которые говорят о следующем: котельная зарегистрирована в качестве устройства.
газопровод, тепловую сеть и т. д. следует зарегистрировать в реестре, который контролируется Ростехнадзором. Потребуется предъявить свидетельство о том, что котельная прошла процедуру регистрации.
и остальные документы.

Как быстро получить лицензию?

Внимание: если у котельной 4-й тип по классификации опасности, получение лицензии на эксплуатацию котельной в этой ситуации не понадобится. В остальных случаях нужно позаботиться о том, чтобы оформить её. Если вы сомневаетесь, что сможете самостоятельно получить разрешение, или не желаете заниматься этим изнуряющим процессом, мы готовы прийти к вам на помощь. Наши специалисты имеют большой опыт и знания, которые помогают быстро получить нужный вам вид разрешения. С нами вам не придётся бегать по инстанциям и получать отказы. Все, что нужно сделать, это связаться со специалистом Центра экстренной помощи в чрезвычайных ситуациях. Телефон находится в разделе «Контакты» на сайте. Мы гарантируем, что вы получите лицензию максимально оперативно. Помощь профессионалов – это ваша страховка от отказа и отрицательного результата. Всё, что потребуется сделать, это обратиться к нам. Вас интересует легитимное получение лицензии на эксплуатацию котельной? Квалифицированные специалисты ЦЭПЧС сделают всю работу за вас.

Требования к лицензиатам

Подавать заявку на лицензирование опасного производственного объекта могут не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели.

Требования, предъявляемые к лицензиатам:

Наличие пакета документации, подтверждающей благополучный ввод котельной в эксплуатацию. К ним относятся: регистрационное свидетельство ОПО, акт проверки Ростехнадзором с подписью инспектора, паспорт оборудования.
Наличие у заявителя технического оснащения и расходных материалов, необходимых для осуществления лицензируемых работ. При этом объекты капитального строительства должны являться собственностью предприятия или быть в долгосрочной аренде.
На предприятии должна быть организована система контроля сотрудников на предмет соблюдения ими норм промышленной безопасности. Каждый сотрудник должен регулярно проходить аттестацию на знание правил техники безопасности.

Дополнительно лицензиат представляет договорное соглашение с аварийно-спасательной организацией и документ, подтверждающий наличие финансового резерва для быстрой локализации аварийных ситуаций и ликвидации последствий.

Регламентирующие документы

Процедура лицензирования регламентирована нормами:

ФЗ № 116-ФЗ
ФЗ № 99-ФЗ
ПП РФ № 492 от 10.06.2013

Документы для получения лицензии

Перед обращением в контролирующие органы за получением лицензии заявитель должен подготовить полный пакет документов, включающий:

Сведения о правах на недвижимую и движимую собственность, а именно, помещения, сооружения, технику и оборудование
Документ об оплате государственной пошлины в размере 7 500 рублей
Данные о вводе объектов в эксплуатацию
Сертификаты соответствия технических регламентов, разрешения на применение технических устройств
Информацию о резервах финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС
Положение о производственном контроле
Декларацию промышленной безопасности ОПО
Страховые полисы
План мероприятий по локализации и ликвидации аварий
Список автоматических систем контроля, противоаварийной защиты, управления, сигнализации
Договора на обслуживание с АСФ
Соглашение о создании системы управления промышленной безопасностью

Необходимые документы

Список документов.

Для получения разрешения на эксплуатацию котельной и газового оборудования в коммерческих или хозяйственных целях необходимо подать соответствующее заявление в Ростехнадзор.

Потребуются следующие документы:

документы, подтверждающие ввод газовых котлов в эксплуатацию;
допуски по газу;
в случае капитального строительства объекта предоставляются бумаги на земельный участок, используемый под застройку (выписка из ЕГРН или долгосрочный арендный договор);
план мероприятий по локализации и ликвидации;
чек, подтверждающий уплату государственного налога;
бумаги, подтверждающие наличие резервных финансов на случай необходимости ликвидации аварии;
разрешительные документы, регламенты, предоставляющие право эксплуатации технического оснащения и подтверждающие его соответствие техническим стандартам;
положение промышленного контроля предприятия;
список всех приборов управления, автоматизации и контроля работы оборудования;
копия договорного соглашения о сотрудничестве предприятия с АСФ;
аттестаты работников, предоставляющие им право эксплуатации и обслуживания котельного оснащения, газовых котлов;
копии договоров страхования работников ОПО.

Разрешение на допуск в эксплуатацию ТЭУ

Получение разрешения на допуск, как и правила эксплуатации энергоустановок, распространяются на все тепловые энергоустановки (котельные, тепловые сети, системы теплопотребления) независимо от их мощности (тепловой нагрузки).

Наши эксперты подготовят полный пакет документов для получения разрешения Ростехнадзора на ввод тепловой энергоустановки в постоянную эксплуатацию. Услуги оказываются на основании п. 2.4. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115) в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 N 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок».

Наша компания оказывает услуги юридическим лицам и ИП, зарегистрированным на территории Москвы и Московской области, по получению разрешения Ростехнадзора на допуск к эксплуатации тепловых энергоустановок котельных и тепловых сетей.

В чем заключаются наши услуги? Наши эксперты:

разработают оперативно – техническую документации котельной;
подадут пакет документов для получения разрешения на допуск к эксплуатации ТЭУ в Ростехнадзор;
обеспечат сопровождение документов в Ростехнадзоре;
получат и передадут вам готовое разрешение на допуск к эксплуатации ТЭУ.

В чем заключается ваше участие? Заказчик:

предоставляет нам исходные данные для разработки документации
ставит на подготовленных документах свою подпись и печать;
оформляет доверенность на нашего специалиста.

Перечень документов для допуска к эксплуатации:

КОТЕЛЬНОЙ	ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
Заключение экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации котельной как опасного производственного объекта)	Заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации тепловых энергоустановок и тепловых сетей как опасного производственного объекта)
Документ на специальное водопользование	Документы по регистрации тепловой сети в органах Ростехнадзора или в организации — владельце сети
Разрешение на применение технических устройств на опасном производственном объекте	Разрешение на применение технических устройств (оборудование тепловых энергоустановок, тепловых пунктов и тепловых сетей, участок тепловой сети, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности
Паспорта зданий (сооружений) и энергоустановок	Паспорта трубопроводов и тепловых энергоустановок
Сертификаты на оборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации)	Сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации)
Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок и справку о выполнении технических условий	Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок
Промежуточные акты выполненных работ	Справка о выполнении технических условий
Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон	Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон
Результаты технического освидетельствования промышленных дымовых труб и энергоустановок	Документы по техническому освидетельствованию
Акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между монтажной организацией и заказчиком	Акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между строительной (монтажной) организацией и заказчиком
Технический отчет о проведении испытаний (измерений), включая методы неразрушающего контроля	Технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий
Разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок	Разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции)
Разрешение на допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты
Акт комплексного опробования тепловых энергоустановок	Акт комплексного опробования тепловых энергоустановок
Акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пусконаладочных работ)
Паспорт технического устройства (котла, трубопровода, сосуда, работающего под давлением)
Распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок	Распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок
Выписка из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала	Выписка из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала
Исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры	Исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры
Должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности	Должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности
Комплект действующих инструкций по эксплуатации энергоустановок, зданий и сооружений	Комплект действующих инструкций по эксплуатации
Утвержденный техническим руководителем перечень технической документации
Утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию котельной (котла)	Утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, тепловой сети
Перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи	Перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи
Оперативный план тушения пожара

В зависимости от типа тепловой энергоустановки (тепловые сети, котельная) нашими специалистами оформляются необходимые эксплуатационные журналы и графики в соответствии с требованиями ПТЭТЭ.

Перечень эксплуатационных журналов

Оперативный (сменный) журнал;
Журнал распоряжений;
Журнал инструктажей персонала;
Журнал проверки знаний;
Журнал учета индивидуальных средств защиты;
Журнал учета дефектов и неполадок с оборудованием котельной;
Журнал учета работ по нарядам-допускам на работы повышенной опасности;
Журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок;
Журнал учета состояния КИПиА;
Журнал обхода и осмотра тепловых сетей, тепловых камер и тепловых колодцев;
Журнал осмотра основного и вспомогательного оборудования котельной;
Журнал ежемесячного осмотра дымовой трубы;
Журнал осмотра здания котельной и пристроек.

Перечень графиков

График обслуживания автоматики безопасности;
График обслуживания сигнализаторов загазованности;
График осмотров и ремонта котлов и вспомогательного оборудования;
График технического осмотра, технического обслуживания и ремонта газового оборудования ГРУ, котлов и газопровода высокого давления;
График периодического осмотра, обследования здания котельной и пристроек;
График наблюдения за дымовой трубой;
График осмотров и обходов тепловой сети, тепловых камер и колодцев;
График дежурств персонала котельной.

За рамками оказания услуги по получению разрешения на допуск энергоустановки в эксплуатацию мы можем дополнительно разработать:

Положение об энергетической службе;
Паспорт тепловой сети;
Положение о производственном контроле;
Положение о техническом расследовании причин инцидентов;
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

В течение трех месяцев с момента получения разрешения тепловая энергоустановка должна быть технологически присоединена к сетям. В противном случае допуск необходимо будет оформить повторно.

Стоимость услуги по получению разрешения составляет — 75 000 руб. Срок исполнения — 30 раб. дней.

Пошаговый план оформления в Ростехнадзоре

Заявления на лицензирование газовой котельной рассматривает Федеральная служба технадзора.

План действий включает следующие этапы:

Подготовка установленного пакета документов. Заявитель заполняет образец анкеты-заявки, делает копии договорных соглашений по эксплуатации объекта, оформляет необходимые страховки. Все копии документов должны быть заверены в нотариальной конторе. Оформленное заявление вместе с остальными документами подается в отдел Ростехнадзора, который находится в регионе регистрации лицензируемой организации.
Проверка сотрудниками Ростехнадзора представленных заявителем документов, которая занимает до 3 рабочих дней. Инспектор проверяет подлинность документов и предоставленной в них информации. При появлении сомнений в соответствии предприятия установленным техническим стандартам и требованиям безопасности инспектор уполномочен провести проверку котельной на месте, заранее уведомив руководство объекта заказным письмом.
Выдача заявителю разрешения на эксплуатацию предприятия. Если после проверки инспектором Ростехнадзора нарушений не выявлено, предприятию выдается лицензия. При наличии замечаний заявителю направляется письмо с отказом и перечнем недочетов, которые нужно исправить в ближайшее время.

Вся процедура оформления бумаг от проверки объекта до выдачи разрешения занимает до 45 дней. После исправления выявленных недостатков заявление можно подавать снова. Количество попыток законом не предусмотрено.

Продление и переоформление лицензии

Переоформление лицензии на эксплуатацию и техническое обслуживание газовой котельной осуществляется по такому же алгоритму, как и первоначальное оформление разрешения. Лицензиат подает в Ростехнадзор заявку на получение лицензии и документы, в которые были внесены изменения. При этом заявитель обязан уплатить государственный налог в размере 3,5 тыс. руб.

Согласно действующему российскому законодательству (№ 99-ФЗ) лицензионное свидетельство является бессрочным и продления не требует.

Приостановление и прекращение действия

Лицензия, выданная предприятию отделом Ростехнадзора, может быть аннулирована или приостановлена по следующим причинам:

при нарушении лицензионных требований и привлечении лицензиата к административной ответственности;
если не были устранены в срок юридические недочеты и технические неисправности, выявленные инспектором Ростехнадзора при проведении очередной проверки;
при реорганизации юридического лица или ликвидации (прекращении рабочей деятельности) предприятия.

Статус лицензии определяет комиссия, уполномоченная Федеральным органом надзора.