Норматив потребления тепловой энергии на отопление

Закон об отоплении

Регламентация отопительной сферы многоэтажных и частных домов производится согласно ФЗ номер 190. Правовой акт оговаривает полномочия институтов государственной и местной власти по отоплению многоквартирных и других строений. Правила горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) установлены ФЗ №416, датированным 07.12.2011 годом с изменениями 2021 г. Постановление Правительства страны номер 354 объясняет предоставление отопительных и других коммунальных сервисов владельцам и пользователям многоэтажных и частных домов.

Законодательные документы

Распоряжение российского Правительства от 06.05.11 номер 354 разъясняет регламент исчисления размера платежа за отопление. Однако за прошедшие годы он подвергся некоторым изменениям. По указанию Конституционного суда страны в законодательстве были сделаны поправки.

Теперь владельцы и пользователи квартир, где установлен автономный обогрев, не обязаны оплачивать услуги центрального отопления. Распоряжение закреплено Постановлением Правительства номер 1708, которое указывает на изменение правил предоставления хозяйственной услуги по искусственному обогреву помещений для возмещения теплопотерь. Указ действует с 01 января текущего 2020 года.

В старых нормах ПП №354 недействующим в параграфе 40 считается второй абзац. Он оговаривал прения между владельцами, которые демонтировали у себя центральное отопление и установили автономные системы обогрева, и поставщиками коммунального сервиса. До принятия решения суда все права находились на стороне исполнителя услуги. Однако КС признал это положение некорректным.

Потребление теплового актива распределяется на общедомовое и квартирное (индивидуальное). Первый параграф конституционного распоряжения номер 46-П закрепляет регламент расчета платежа по коммунальному сервису – обогреву строений. Он разъясняет, что многоэтажное жилое здание выглядит объемной строительной конструкцией, которая включает не только квартиры, но и помещения общего пользования, для которых нужно отопление.

Посмотрите видео: «Доступное ЖКХ: расчёт платы за отопление»

Однако при отказе собственника помещения от услуги централизованного обогрева, первый обязан оплачивать затраты теплосети на поддержание оптимальной температуры на общедомовых блоках. С этим утверждением согласился Конституционный суд государства. Раздел №VI, 40 абзац 2 распоряжения 354 указывал на совместную оплату индивидуальной и общедомовой услуги, без ее разбивки. Исходя из этого, судьи признали аспект неконституционным.

Нынче, если потребитель удалил у себя квартирную систему центрального отопления, он вправе ее не оплачивать, однако первый не освобождается от обязанности вносить платежи за обогрев общедомовых площадей. Но демонтаж батарей должен происходить согласно законодательству.

Второе утверждение судебного органа конституционного контроля оговаривает сам процесс реорганизации конструкции внутриквартирного обогрева. Инстанция считает, что для перехода к автономному источнику тепла требуется законное соблюдение нормативных условий переустройства системы.

Подобные обстоятельства изложены:

• 4 статья Жилищного кодекса;
• Градостроительного кодекса – ФЗ №190;
• Постановление российского Правительства номер 787, которое оговаривает несанкционированный доступ к сетям отопления.

Перечисленные правовые акты указывают на подготовку технической документации для перехода к автономной системе, с последующим согласованием с институтом местного самоуправления. Исходя из сказанного, собственник жилья многоквартирного или частного строения должен соблюсти все правила перевода на индивидуальное отопление.

Корректирование оплаты

Общий подход к исчислению размера платежей за предоставляемые хозяйственные нужды определены ст.157 Жилищного кодекса. Однако по решению Конституционного суда оказалось, что правило несправедливо по отношению к жильцам высотных и частных домостроений, которые оборудованы общими и квартирными учетными приборами.

Поэтому регламент расчета платежа за тепло с 2021 года подвергся уточнению на законодательной плоскости. Исчисление оплаты по отоплению многоэтажного строения также проходит по правилам разд.IV приложения 2 Постановления 354. Но при исчислении используется новая редакция закона, вышедшая в январе нынешнего 2021 года.

Льготы для ветеранов труда и инвалидов

Льготы на оплату тепловой энергии предоставляются на 2 уровнях:

На федеральном:

• герои СССР и соц. труда;
• ветераны и инвалиды ВОВ;
• лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС;
• инвалиды всех трех групп;
• граждане, воспитывающие ребенка-инвалида.

• На региональном: малообеспеченные и многодетные семьи;
• пенсионеры;
• ветераны труда;
• работники тыла во время ВОВ и жители блокадного Ленинграда;
• работники бюджетной сферы.

Единственный способ сдвинуть с мертвой точки модернизацию жилищно-коммунального хозяйства в стране – это создать систему стимулов у собственников оптимизировать свои затраты на потребляемые коммунальные услуги. Для этого необходимо, чтобы существовала прямая и жесткая корреляция между величиной оплаты и объемами потребления. И достичь этого можно только посредством массового внедрения приборов индивидуального учета (в нашем случае – тепла).

Это важно знать: Постановление 13 14: газификация жилых домов

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как производится расчёт стоимости в многоквартирном доме?

Методики расчёта представляют собой формулы, учитывающие основные параметры:

• площадь квартиры;
• норматив потребления тепла;
• утверждённый тариф;
• продолжительность отопительного сезона;
• показания счётчиков и пр.

Для наглядной демонстрации различий в формулах и методиках допустим следующие значения параметров:

• площадь – 62 кв.м;
• норматив – 0,02 Гкл/кв.м;
• тариф – 1600 руб./Гкл;
• коэффициент отопительного сезона – 0,583 (7 из 12);
• показания общедомового счётчика – 75 Гкл;
• общая площадь дома – 6000 кв.м;
• объём тепловой энергии, потреблённой в прошедшем году – 750 Гкл;
• показания индивидуального прибора в квартире – 1,2 Гкл;
• сумма показаний всех счётчиков в квартирах – 53 Гкл;
• среднемесячные показания квартирных счётчиков – 0,7 Гкл;
• сумма среднемесячных показаний индивидуальных приборов по дому – 40 Гкл;
• среднемесячные показания общедомового прибора – 44 Гкл.

По площади

Если многоквартирный дом не оборудован приборами учёта (ни коллективными, ни индивидуальными), то в этом случае плата рассчитывается путём перемножения площади квартиры, нормы потребления и утверждённого тарифа. При равномерной оплате в течение года добавляется ещё один множитель – коэффициент соотношения числа месяцев отопительного сезона к количеству месяцев в году.

Тогда в первом случае (при взимании платы только во время фактического оказания услуги) собственнику предъявят к оплате 62*0,02*1600=1984 руб. в месяц. При оплате в течение всего года сумма будет в месяц ниже и составит 62*0,02*1600*0,583=1156,67 руб. Однако за год и в том, и в другом случае с потребителя будет взыскана примерно одна и та же сумма.

По счётчику в квартире

При установке в доме общедомового и поквартирных счётчиков формула расчёта состоит из двух ступеней:

1. вычисление разницы между показаниями коллективного прибора и суммой от сложения показаний квартирных приборов;
2. начисление платы с учётом показаний индивидуального прибора, доли от общедомовых расходов и утверждённого тарифа.

Так, если жильцы оплачивают услуг обогрева непосредственно по факту, т.е. в период отопительного сезона, то им в месяц платежа будет начислена сумма в размере ((75-53)*62/6000+1,2)*1600=2118,40 руб. При оплате в течение всего календарного года в формулу подставляют не фактические показания приборов, а их среднемесячные величины. В этом случае собственнику жилья будет выставлен каждый месяц счёт с одной и той же суммой ((44-40)*62/6000+0,7)*1600=1186,13 руб.

По общедомовому счётчику

Если в многоквартирнике установлен общедомовой прибор учёта, но отсутствуют индивидуальные счётчики в квартирах, то формула расчёта несколько меняется. Она представляет собой произведение показаний прибора, утверждённого тарифа и частного от площади квартиры к общей площади дома. В этом случае собственнику будет предъявлено к оплате 75*1600*(62/6000)=1240 руб. в текущем месяце.

Если жильцы дома оплачивают отопление в течение всего календарного года, то формула претерпевает изменения и становится равна произведению площади квартиры, утверждённого тарифа и частного от деления годового объёма тепла на число месяцев в году и общую площадь дома. В такой ситуации пользователю ежемесячно будет приходить квитанция на оплату 62*1600*(750/12/6000)=1033,33 руб.

При наличии коллективного счётчика и выбранном варианте оплаты в течение всего года в первом квартале нового года будет происходить корректировка с учётом фактически потреблённой энергии за предшествующий период. Это значит, что будут доначислены либо списаны излишне уплаченные суммы. Для их расчёта применяется следующая формула:

объём фактически потреблённого тепла за год*утверждённый тариф*(площадь квартиры/площадь дома) – сумма уплаченная потребителем за год

При положительном значении сумма будет доначислена к очередной оплате, при отрицательном – вычтена из очередной суммы платежа.

Каков порядок начисления платы в МКД по нормативу 354 Постановления?

Если присутствует сразу несколько систем оплаты за одну и ту же коммунальную услугу, а кроме того, предоставление данного блага обладает свойством неисключаемости (то есть невозможно исключить отдельных пользователей из потребления этой услуги), то приходится изобретать способы, позволяющие производить должный учет ее расходования, чтобы никто не был вынужден переплачивать за то количество услуги (в нашем случае – тепла), которое в действительности не потребляли.

В соответствии с поправками в Правилах расчета потребления тепла (№354) в зависимости от различных сочетаний наличия приборов учета расходования тепла выделяются 4 разных варианта, как вычислить плату за потребленное тепло для каждого из ответственных квартиросъемщиков МКД, которые описываются четырьмя формулами.

Результирующим показателем формулы является сумма ежемесячных отчислений за пользование услугой. Подробное рассмотрение данных формул позволит понять, как проверить правильность начисления платы.

Если не установлены ни общедомовой, ни индивидуальные приборы учета

Здесь оплата за потребленное тепло в квартире начисляется как результат совокупности трех параметров:

• действующего норматива (утвержденного государственной администрацией региона), определяющего, сколько именно энергии (Гкал) требуется для отопления именно вашего жилья (1 м2) в месяц;
• действующего тарифа стоимости реальной и условной гигакалории;
• общей площади квартиры(балконы и другие неотапливаемые пространства здесь не учитываются).

Формула ежемесячного потребления имеет следующий вид:

• Si — общая площадь i жилого или нежилого помещения.
• N — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц.
• Т – тариф на тепловую энергию, одобренный администрацией региона.

Закон предусматривает возможность взимания платы за отопление:

• как в течении только самого отопительного сезона;
• так и в течении всего года (законно ли оплачивать отопление летом?).

Решение, как будет начисляться счет за теплоснабжение, принимается региональными властями (в зависимости от наполненности бюджета на ремонт и эксплуатацию тепловых сетей). Но если принимается решение взимать плату по нормативу в течение всего года равномерно (то есть и летом, когда отопление не востребовано, тоже), то в формуле расчета применяются поправочные коэффициенты.

При этом, если оплата производится по нормативным показателям, а дом оборудован общим прибором учета тепла, то при равномерном начислении одинаковая сумма будет взиматься с вас и зимой, и в летние месяцы.

Таким образом, может получиться ситуация, когда количество потребленных по нормативу гигакалорий превысит их реально использованную величину. В этом случае должен производиться корректирующий платеж в пользу каждого ответственного квартиросъемщика по результатам фактического потребления тепла.

Формула корректировки для каждой квартиры выглядит следующим образом:

• Si — общая площадь i жилого или нежилого помещения;
• Sобщ — общая площадь всего жилого дома;
• n — число месяцев, за которое делается перерасчет;
• Pi — начисленная сумма для i жилого или нежилого помещения за n месяцев;
• Pсчет. – сумма потребления тепла по общедомовому счетчику за n месяцев потребления.

Это важно знать: Льгота по НДС для управляющих компаний ЖКХ

Если же оплата происходит не равномерно по году, а только за расчетный период (то есть за каждый месяц индивидуально), то используется Формула 1, где нормативные показатели соответствуют данному месяцу (наиболее часто встречающийся вариант расчета).

ОДПУ присутствует, но ИПУ нет

Важная поправка для данной формулы – ни одна квартира в доме не оборудована индивидуальным счетчиком учета тепла:

• V д — объем потребленного тепла за расчетный период, в соответствии с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии.
• S i — площадь i-го жилого (или нежилого) помещения.
• S о б — общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.
• Т – тариф на тепловую энергию, одобренный администрацией региона.

Формула призвана учесть именно долю данной квартиры в общедомовом потреблении. Разумеется, она не может принять к учету различия в индивидуальном потреблении тепла (например, в одной квартире установлены пластиковые стеклопакеты, а в другой присутствуют разбитые окна), однако это уже первое приближение к индивидуальной ответственности за потребляемое коммунальное благо.

Приборами учета оборудован и сам МКД, и все жилые помещения в нем

Для этой формулы важно, чтобы счетчиками тепла были оборудованы именно все квартиры в доме.

• Vi n — количество потребленного тепла за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении дома, определенный по показаниям индивидуального прибора учета.
• Vi одн — количество тепловой энергии, потраченной на общедомовые нужды в МКД за расчетный период (при этом дом оборудован общим счетчиком).

Количество тепла, потраченное на общедомовые нужды в многоквартирных домах рассчитывается, как разница между общим количеством тепла (по общему счетчику и суммой показателей всех индивидуальных счетчиков в квартирах).

• Si — площадь i-го жилого или нежилого помещения многоквартирного дома.
• S об — общая площадь всех жилых помещений в МКД.
• Т – тариф на тепловую энергию, одобренный администрацией региона.

Суть проста: собственное тепло каждый ответственный квартиросъемщик оплачивает самостоятельно, а тепло на общедомовые нужды распределяются между всеми жильцами. При этом в качестве весов используются площади их квартир по отношению к общей полезной площади дома.

Присутствует ОДПУ, однако ИПУ оборудованы не все квартиры, но как минимум одна

Это самый сложный вариант формулы:

• Si — площадь i-го жилого или нежилого помещения многоквартирного дома.
• V Д – объем потребления тепла в доме, посчитанный по общедомовому счетчику.
• Vi – потребление тепла в квартире. Если там присутствует счетчик расхода тепла, то берется объем потребления по счетчику.
• S об — общая площадь всех жилых помещений в МКД.
• Т – тариф на тепловую энергию, одобренный администрацией региона.

Смысл такой: на квартиры без счетчиков экстраполируется значение среднего потребления тепла квартир со счетчиками. Для этого рассчитывается средний объем тепла на квадратный метр в квартирах, оборудованными счетчиками и умножается на количество квадратных метров квартир, приборами учета не оборудованных.

Определение расхода тепловой энергии на ОДН

По сути, все приведенные выше формулы так или иначе стараются совместить прямой учет количества потребленных каждой квартирой гигакалорий (по счетчику или по нормативу), а также разделить по справедливости между ответственными квартиросъемщиками величину тепла, потраченного за период на общедомовые нужды.

Во всех формулах в качестве весов применяется соотношение метража каждой квартиры по отношению к совокупной полезной площади дома, находящегося в собственности у людей.

• Si — площадь i-го жилого или нежилого помещения многоквартирного дома.
• V Д – объем потребления тепла в доме, посчитанный по общедомовому счетчику.
• Vi – потребление тепла в квартире. Если там присутствует счетчик расхода тепла, то берется объем потребления по счетчику.
• S об — общая площадь всех жилых помещений в МКД.
• Т – тариф на тепловую энергию, одобренный администрацией региона.

Произвести выделение общедомовых расходов теплоэнергии из общего количества потраченного тепла можно только в случае, если дом оборудован общим счетчиком. В противном случае расчет будет производиться по нормативу.

Зачем нужен индивидуальный счетчик отопления?

Любой счетчик нужен для того, чтобы платить за коммуналку меньше. С теплом так же: у владельцев индивидуальных приборов учета платежи за отопление примерно на 20–25 % меньше, чем у тех, кого устраивает оплата за тепло по нормативу без счетчика.

Хотите купить или продать недвижимость? Поможем подобрать варианты или найти покупателя, подскажем с выбором банка, подготовим пакет документов и организуем безопасную и юридически грамотную сделку.

Заказать бесплатную консультацию эксперта по недвижимости:

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Кроме того, реже возникает вопрос, как проверить правильность начисления, потому что на приборе отражаются текущие показатели. Зная только норматив и площадь квартиры, можно понять, откуда взялась та или иная сумма.

Но думать, что можно перекрыть батареи на всю зиму и изрядно сэкономить, не надо. Со счетчиками на отопление всегда возникает масса проблем, начиная от монтажа и заканчивая договоренностью с управляющей компанией. Бывает и такое, что даже при наличии счетчиков в квартире собственник платит согласно показаниям общедомового прибора учета, не подозревая этого.

Что надо знать об индивидуальных счетчиках на тепло?

1. Устанавливать счетчик собственник будет сам в своей квартире. Его нужно купить, вызвать мастера, монтировать, проверить, а периодически — ремонтировать и делать поверку. Всё это выполняется за собственные деньги. Квартиросъемщикам придется согласовать этот вопрос с собственником квартиры, поэтому могут возникнуть трудности у тех, кто арендует жилье.
2. Не во всех квартирах можно установить индивидуальные приборы на отопление. В старых домах, к примеру, у каждой батареи свой стояк — это называется вертикальная разводка. То есть теоретически счетчик установить можно, но не один, а на каждую трубу. Это и дорого, и сложно, и проблематично с точки зрения передачи показаний, поскольку согласовать показания нескольких счетчиков практически невозможно.
3. Не все управляющие компании и поставщики тепла готовы принимать показания индивидуальных приборов, по крайней мере в домах с вертикальной разводкой.

При вертикальной разводке стояка отопления понадобится установить не только счетчики не каждый радиатор, но и распределители. Они определяют разницу между температурой воздуха в помещении и температурой батареи.

Схема отличий вертикальной и горизонтальной разводки.

Экономия будет, но при этом жильцам придется платить не только за тепло, поступающее в квартиру. К этому будет прибавлена часть Гкал, которая необходима для обогрева лестничной клетки, подвала и чердака.

Правила расчёта

Центральный акт, который регулирует расчет отопления в многоквартирном доме – Постановление Правительства РФ №307. Согласно документу, отопительные вопросы относятся к предмету ведения региональных органов государственной власти.

Жилищный Кодекс РФ – документ, который регулирует основные положения в области коммунальных услуг. Закон не оговаривает прямых методов расчета. Способы фиксируются на уровне подзаконных актов.

Факторы:

Советуем ознакомиться:

• ✅ Водоотведение в квитанции ЖКХ: понятие, расчет
• ✅ Кто должен оплачивать ОДН: управляющая компания или собственники?
• ✅ Порядок установки теплового счётчика на отопление в многоквартирном доме
• ✅ Если прописан в одном месте, а живешь в другом, должен ли платить за ЖКХ?

• размер квартиры;
• этажность;
• состояние коммуникаций;
• установленные нормативы.

Помимо перечисленных факторов, влияет также год постройки здания. Если коммуникации в жилом доме находятся в плачевном состоянии, то снижается эффективность трубопроводной системы. Это приводит к тепловым потерям. Жильцы получают меньше энергии.

Существует четыре методики расчетов:

• с помощью индивидуального счетчика;
• посредством ОДУ;
• по нормативам;
• по начислениям.

В основе лежат разные формулы и параметры. Применение конкретного правила в первую очередь зависит от наличия приборов учета.

Счетчики подлежат обязательной установке. Если в квартире до сих пор нет устройств учета, то рекомендуется их поставить. Подобная мера не только реализует требование закона, но и поможет контролировать показания.

Пример расчета тепловых нагрузок объекта коммерческого назначения

Это помещение на первом этаже 4-х этажного здания. Месторасположение — г. Москва.

Исходные данные по объекту

Расчетная теплопередача установленных радиаторов отопления, с учетом всех потерь, составила 0,007457 Гкал/час.

Максимальный расход теплоэнергии на отопление помещения составил 0,001501 Гкал/час.

Итоговый максимальный расход — 0,008958 Гкал/час или 23 Гкал/год.

В итоге рассчитываем годовую экономию на отопление данного помещения: 47,67-23=24,67 Гкал/год. Таким образом можно сократить расходы на теплоэнергию почти вдвое. А если учесть, что текущая средняя стоимость Гкал в Москве составляет 1,7 тыс. рублей, то годовая экономию в денежном эквиваленте составит 42 тыс. рублей.

Платежи за предоставление тепловой энергии в разные сезоны

Возможность выбора способов оплаты отопления в определенный сезон исключена управляющими компаниями и поставщиками тепловой энергии. Они решают это самостоятельно, без согласия собственников недвижимости, также введен коэффициент периодичности платежа, когда платят за теплоснабжение равномерно весь год. Иногда бывают исключения, график платежей согласовывают с администрацией ЖСК или ТСЖ.

При выборе платы за отопление летом существуют следующие особенности:

• нельзя проверить корректность начислений за теплоэнергию. При расчетах бухгалтерия управляющей компании применяет очень непростые и хитрые способы;
• при оплате отопления летом собственников нагружают равномерно. При этом цена за расходы на отопление имеет одни и те же показатели летом и зимой. Это значит, что платежки за полученное отопление будут равными и в январе, и в июле;
• можно выбирать способ сезонных платежей за тепло, когда установлены приборы учета, из-за чего большинство жильцов многоквартирного дома отдают предпочтение установке общедомовых счетчиков теплоснабжения.

При сравнении ценников за круглый год или посезонно бросается в глаза, что меньше расходы будут при втором способе.

Формула расчета в Гкал

Расчет тепловой нагрузки на отопление здания в случае отсутствия счетчиков учета тепловой энергии производится по формуле Q = V * (Т1 — Т2) / 1000, где:

• V – объем волы, которую потребляет система отопления, измеряется тоннами или куб.м.,
• Т1 – температура горячей воды. Измеряется в С (градусы по Цельсию) и для вычислений берется температура, соответствующая определенному давлению в системе. Показатель этот имеет свое название – энтальпия. Если точно определить температуру нельзя то используют усредненные показатели 60-65 С.
• Т2 – температура холодной воды. Зачастую ее измерить практически невозможно и в таком случае используют постоянные показатели, которые зависят от региона. К примеру, в одном из регионов, в холодное время года показатель будет равен 5, в теплое – 15.
• 1 000 – коэффициент для получения результата расчета в Гкал.

Для системы отопления с закрытым контуром тепловая нагрузка (Гкал/час) рассчитывается другим способом: Qот = α * qо * V * (tв — tн.р) * (1 + Kн.р) * 0,000001, где:

• α – коэффициент, призванный корректировать климатические условия. Берется в расчет, если уличная температура отличается от -30 С;
• V – объем строения по наружным замерам;
• qо – удельный отопительный показатель строения при заданной tн.р = -30 С, измеряется в Ккал/куб.м.*С;
• tв – расчетная внутренняя температура в здании;
• tн.р – расчетная уличная температура для составления проекта системы отопления;
• Kн.р – коэффициент инфильтрации. Обусловлен соотношением тепловых потерь расчетного здания с инфильтрацией и теплопередачей через внешние конструктивные элементы при уличной температуре, которая задана в рамках составляемого проекта.

Расчет оплаты за центральное отопление

Сегодня не существует единых нормативов, в соответствии с которыми мы платим за отопление. Вместо этого есть лишь рекомендательные указания прейскурантов за теплоснабжение для управляющих компаний, которые занимаются его поставкой в многоэтажные жилые здания. Оплата за отопление находится в подчиненности от поставленных в квартирах теплосчетчиков.

Помимо этого, на итоговую сумму оказывает влияние условия климата в местности, где живут собственники недвижимости, а также, как изношены инженерно-технические коммуникации и как изолировано здание для предотвращения тепловых потерь.

При низких показателях КПД отопительной системы взносы за услуги теплоснабжения круглогодично будут выше. В соответствии с действующими методическими указаниями счета за отопление в соответствии с законодательством рассчитываются способами, которые приведены ниже.

Иногда, бывает, что в одном жилом помещении может быть проведено несколько стояков теплоснабжения, поэтому поставить на все приборы учета будет очень дорого. В таких случаях надо, чтобы отопление рассчитывалось по общедомовому счетчику.